03 июня 2016 года состоится заседание Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа на тему «Проблемы применения законодательства об энергоснабжении»
03 июня 2016 года состоится заседание Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа на тему «Проблемы применения законодательства об энергоснабжении». Заседание пройдет на базе Арбитражного суда Республики Алтай, в том числе, и в режиме видеоконференции. В повестку данного мероприятия включены следующие вопросы:
1) Подлежит ли удовлетворению требование энергоснабжающей организации о взыскании стоимости потребленной электрической энергии к подрядчику при наличии между указанными сторонами действующего договора энергоснабжения после передачи объекта недвижимости заказчику строительства?
2) Потребление электрической энергии третьим лицом путем несанкционированного подключения
в границах эксплуатационной ответственности потребителя является ли для последнего безучетным потреблением электрической энергии (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 № 442)?
3) В пункте 27 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии,
а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациями иным лицам,
к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 № 8611 закреплено право лица, заключившего с сетевой организацией договор технологического присоединения, при невыполнении им технических условий в согласованный срок
и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения право на обращение к сетевой организации с заявлением о продлении срока действия ранее выданных технических условий.
Исключает ли наличие такого права у лица, заключившего с сетевой организацией договор технологического присоединения, применение к нему ответственности по уплате сетевой организации
в течение 10 рабочих дней неустойки, предусмотренной в пункте 27 Правил технологического присоединения, в случае нарушения сроков выполнения им технических условий в согласованный срок, утраты интереса в организации технологического присоединении (при отсутствии фактического подключения энергоустановок потребителя, при очевидности того, что таковое не будет произведено)?
Может ли неустойка, предусмотренная в пункте 27 Правил технологического присоединения, взыскана за период после истечения срока действия технических условий присоединения?
4) При установлении границы сетей потребителя и сетевой организации в распределительном устройстве подстанции, трансформирующей напряжение, за уровень напряжения для целей применения пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии
и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004 № 8612 (в редакции постановления Правительства РФ от 31.07.2014 № 740 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861»3) должен ли приниматься высший уровень напряжения подстанции, а не фактический уровень напряжения, на котором присоединены сети потребителя?
Имеет ли значение для определения точки поставки, являющейся существенным условием договора энергоснабжения, граница балансовой принадлежности энергоустановок потребителя и сетевой организации?
Влияет ли на определение уровня напряжения для целей применения пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг
(в редакции постановления № 740) изменение границы балансовой принадлежности энергоустановок потребителя и сетевой организации?
В случае определения сторонами границы балансовой принадлежности энергоустановок потребителя и сетевой организации в акте разграничения балансовой принадлежности
и эксплуатационной ответственности отличным образом от условий договора технологического присоединения (технических условий), каким документом руководствоваться для определения точки поставки, уровня напряжения для целей применения пункта 15 (2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в редакции постановления № 740)?
5) Кто является субъектом, обязанным компенсировать ресурсоснабжающей организации стоимость потерь тепловой энергии, возникающих в процессе передачи энергии в многоквартирный дом4,
на участке сетей, расположенном от границ зоны ответственности сетевой организации, до границ зоны ответственности субъекта управления общим имуществом МКД?
К чьей зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должен быть отнесен соответствующий участок сетей в случае возникновения спора о его принадлежности при заключении договора теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальной услуги?
Кто является субъектом, обязанным возместить убытки (при аварии), возникающих на спорном участке сетей, расположенном от границ зоны ответственности сетевой организации, до границ зоны ответственности субъекта управления общим имуществом МКД?
6) Каким образом необходимо считать объем (количество) коммунального ресурса (отопление, горячее водоснабжение), предоставленного на общедомовые нужды в МКД, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока
его эксплуатации?
7) В части 3 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается при нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.
Вправе ли абонент, представивший с опозданием достоверные учетные сведения, требовать перерасчета объема тепловой энергии и теплоносителя исходя из сведений приборов учета?
Имеет ли правовое значение продолжительность срока опоздания абонента по представлению достоверных учетных сведений?
8) В соответствии с пунктом 2.4 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20, температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов Цельсия.
Вправе ли ресурсоснабжающая организация и исполнитель коммунальных услуг установить
в договоре, что температура подаваемой горячей воды на общедомовом приборе учета тепловой энергии должна быть не менее 70 градусов Цельсия?
Подлежат ли применению положения договора о последствиях несоблюдения ресурсоснабжающей организацией согласованного сторонами температурного режима, заключающихся в понижении стоимости ресурса и (или) применении ответственности за такое нарушение в виде неустойки?
9) В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение
и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 названного Закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент
в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.
Означает ли это, что судом по иску гарантирующей организации на потребителя может быть возложена обязанность по заключению подобного договора?
Прекращают ли свое действие ранее заключенные потребителем договоры холодного водоснабжения и водоотведения с момента присвоения организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статуса гарантирующей организации, либо с момента заключения с таким потребителем в указанном порядке соответствующего договора?
10) Может ли быть взыскана с муниципального образования стоимость воды, составляющая потери, возникшие в находящихся в муниципальной собственности водопроводных сетях при передаче посредством этих сетей воды организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонентам, расположенным на территории муниципального образования?
11) Каким образом могут быть защищены права потребителя в случае его несогласия с объемом
и стоимостью коммунального ресурса, предъявленного к оплате ресурсоснабжающей организацией?
Может ли применяться такой способ защиты права как требование абонента к ресурсоснабжающей организации об обязании произвести перерасчет задолженности за ресурс, обязании аннулировать расчет штрафных санкций, начисленных за несвоевременную оплату ресурса?
12) Возможно ли применение такого способа защиты, как признание недействительным акта неучтенного потребления энергии, составленного по факту выявленного безучетного или бездоговорного ее потребления?
13) Подлежат ли взысканию с исполнителя коммунальных услуг (управляющей компании, товарищества собственников жилья5) в пользу ресурсоснабжающей организации проценты по денежному обязательству (статья 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации)?
14) Является ли ТСЖ исполнителем коммунальных услуг для собственников нежилых помещений МКД?
15) В случае, когда договор энергоснабжения заключен только с владельцем трансформаторной подстанции6 (не являющегося ТСЖ), а не с застройщиком, имеет ли право такой владелец подстанции требовать оплату за электроэнергию, фактически потребленную застройщиком, и до какого момента: подписания акта технологического присоединения МКД между сетевой организацией и застройщиком или до момента заключения договора энергоснабжения между застройщиком и гарантирующим поставщиком?
В случае, когда договор технологического присоединения с застройщиком не был заключен,
а после подписания акта ввода МКД в эксплуатацию прошло более 6 месяцев до момента заключения договора технологического присоединения между сетевой организаций и ТСЖ, кто и по какому тарифу должен производить оплату электроэнергии, опосредованно поставленной через ТП предпринимателя
и фактически потребленной жильцами МКД:
- владелец ТП по нерегулируемым тарифам в полном объеме по показаниям прибора учета на точке поставки (ТП) до момента заключения договора энергоснабжения между ТСЖ и гарантирующим поставщиком?
- владелец ТП по нерегулируемым тарифам в размере разницы между показаниями приборов учета в точке поставки (ТП) и общедомового счетчика (а при его отсутствии по показаниям индивидуальных счетчиков), а в части фактического энергопотребления МКД по регулируемым тарифам для населения?
- владелец ТП по нерегулируемым тарифам в части собственного потребления, а ТСЖ – до момента заключения договора энергоснабжения по фактическому энергопотреблению МКД непосредственно гарантирующему поставщику по тарифам для населения?
16) В соответствии с пунктами 4, 5, 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:
1) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;
2) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение
с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса;
3) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство МКД) после выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию, помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
В какой момент у члена жилищно-строительного кооператива7 возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если в судебном порядке признано право членства
в ЖСК за определенным лицом, а ЖСК препятствует фактическому вселению этого лица в помещение?
Опубликовано: 27.05.2016 11:11 Обновлено: 25.05.2023 14:37